江苏:盱眙县创新实践农机安全网格化监管 努力打通“最后一公里”


来源/作者:江苏省农业机械安全监理所 计涛  日期:2020-03-09【字体:    打印本页 关闭本页

农机安全监管工作的重点在农村、难点在镇村。从2019 年7 月开始,盱眙县农业农村局联合省、淮安市农机安全监理所,在开展“乡村振兴先锋行动队”活动的半年时间里,以落实镇村属地管理责任和农机经营服务组织主体责任为核心内容,在黄花塘镇张洪村探索实践农机安全网格化监管,努力打通“最后一公里”,总结提炼以“一建、二定、三抓、四考”为主要内容的“张洪村经验”。

一、建网格

建立一支扎根群众、熟悉业务的农机安全监管队伍,是农机安全网格化监管的前提和基础。在黄花塘镇党委政府、张洪村村委会的大力支持下,组织建立一支近30 人的村级农机安全协管员队伍,覆盖全村各个村民小组和农机经营服务组织。明确村书记、村长为张洪村农机安全生产第一责任人,具体工作由村农机安全协管员,以及11 名村民小组长、15 名合作社(家庭农场)安全员承担。召开由村委会部分成员、村民小组长、合作社(家庭农场)安全员等参加的农机安全监管联席工作座谈会,集体讨论通过村安全生产的相关规定。

二、定职责

幸运快3镇政府印发《关于进一步加强黄花塘镇农机安全监管工作的通知》(黄政发﹝2019﹞52 号),以文件形式明确基层农机安全监管职责。一是落实村级协管责任。各村(居)负责协助镇农技站做好农机安全监管工作,建立完善农机安全监管基础台账,掌握辖区内农机安全动态,与农机经营服务组织、农机户签订农机安全责任书。二是明确村农机安全协管员职责。经村农机安全协管员们认真讨论,形成《村农机安全协管员工作职责》:掌握农业机械及驾驶操作人员的基本情况,建立台账;组织本村农业机械办理注册登记、年检、驾驶证申领、安全宣传教育等工作;负责开展农机安全隐患排查整治,及时上报农机事故。三是落实农机经营服务组织主体责任。张洪村制定了《合作社(家庭农场)安全管理制度》《农机合作社(家庭农场)安全员职责》,要求农机合作社、家庭农场、烘干中心等生产服务组织设立安全员,建立农机安全管理制度和台账;依法依规为农机具办理牌证、年检、保险,配备消防器材;开展日常安全检查,做好维修保养,加强安全教育,禁止机具带病作业、禁止驾驶人酒后驾驶;发生事故后要立即停机救人、保护现场。

三、抓监管

一是摸清监管底数。村农机安全协管员熟悉村里情况,带领大家挨家挨户上门,逐一查看农业机械状况,宣传告知农机安全生产政策,了解掌握全村机具管理情况,建立完善农机安全监管基础台账。累计走访98 家农户、14 个家庭农场(合作社),摸排机具164 台,发放安全告知承诺书190 余份。二是强化牌证管理。村农机安全协管员提前做好组织发动村民、政策宣传以及检验考试场地等准备工作,协助我们集中开展送年检、送考试上门活动,商定了有乡村味道的《拖拉机和联合收割机安全操作提醒》。现场为4 台轮式拖拉机、联合收割机进行安全检验,对63 台无挂车手扶拖拉机进行安全检查和备案登记。组织34 名农机手观看《农机事故警示录》视频,参加拖拉机和联合收割机驾驶考试,共有31 名机手顺利考取农机驾驶证。三是开展联合整治。会同盱眙县应急、消防、供电、粮食烘干机企业等部门的专家,对3 家烘干场所进行隐患排查“会诊”,当场下发隐患联合排查意见表,明确整改要求和措施。结合农民实际,编写通俗易懂、简单明了的《粮食烘干机安全操作提醒》。四是加强宣传教育。在张洪村小学开展“农机安全进校园”活动,向120 名小学生发放《农机安全宣传画册》,实物介绍拖拉机和联合收割机,参观农机安全展板,观看农机安全监视频。在全村印制墙体安全标语55 条,为农机合作社(家庭农场)制作安全制度宣传框38 个,新增农机宣传栏3 个,在村里营造出“人人关注农机安全”的良好氛围。

四、考实绩

黄花塘镇政府文件明确,将农机安全生产纳入镇政府对有关单位和行政村(居)安全生产目标考核体系,加强督查考核,形成上下联动、协同有力的农机安全生产责任体系。加大投入力度,落实农机安全生产工作经费,保障农机安全检查、宣传、培训和档案管理等方面支出,并根据年度考核结果,对村农机安全协管员给予适当补助或奖励。督促农机经营服务组织加大农机安全生产投入,用于安全检修、安全宣传栏建设、安全设施配备、农机保险等方面,引导农机经营服务组织实行安全奖励或安全保证金制度。对达到报废标准的拖拉机、联合收割机,镇财政部门给予一定的补贴。


添加人:计涛 内容审核:袁玉菲
欢迎分享,转载请保留出处及作者。 农业农村部农机推广与监理网(http://came.net.cn/)。 请在微信公众账号中搜索「中国农机推广网」,或用手机扫描左方二维码,即可获得信息推送。